巴拿马外长马丁内斯-阿查在巴拉圭的会场上话音未落
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4月8日,巴拿马外长马丁内斯-阿查在巴拉圭的会场上话音未落,风向就变了。他当时指责中国“以牙还牙”,称对巴拿马籍船只的检查是报复。言辞之重,让人以为两国关系要跌入冰点。可不到24小时,总统穆利诺就在港口视察时公开澄清——“我们无意与中国发生摩擦。”语气温和了许多,还特意希望“让局势降温”。
外长与总统口径相悖,这在外交场合极少见。背后这根线,牵着巴拿马运河、港口、甚至美国的耐心。故事其实要从1月那场巴拿马最高法院的裁决说起:长和集团经营了二十多年的两个港口,被宣判“违宪”,政府在裁决生效当天就强行接管。三天后,又突查公司办公室、没收资料。就在这之后,美国政界迅速表达“鼓舞”。特朗普上台以来屡提“收回运河主导权”,而这次的动作,显然让他看到了机会。
路透社揭开背景——美国施压巴拿马,限制中国在运河要道的影响力。这条运河承载着全球约5%的海上贸易,如今成了地缘博弈的焦点。鲁比奥继续放话,说中国“用经济手段破坏巴拿马法治”。与此同时,长和不认输,两次开启国际仲裁,索赔额超20亿美元;甚至连接手港口的马士基都被卷入。
中方的表态也很直接。外交部发言人毛宁批评美方“颠倒黑白”,强调中方会坚定维护自身权益。随后,中国企业暂停与巴拿马的新项目谈判,加强进口检验;航运公司被建议改道;一系列措施让巴拿马的贸易圈真切感到压力。更让人意外的是,那些原本要接盘的马士基、地中海航运,在中方约谈后立场软了,毕竟它们超八成的新船订单都来自中国造船厂。
多重压力叠加,巴拿马政府的急转弯便有了合理解释。中国是其最大贸易伙伴,博览会上近四成展位来自中国企业;在建的运河四桥、邮轮码头项目,同样系中资投入。外长激烈表态后,总统的“找补”像在救火——这火,不仅烧在外交层面,更烧在账本上。
然而,穆利诺拒绝评论长和的仲裁请求,称“不属政府管辖”。这话,在外界看来更像是一种撇清:裁决出自最高法院、港口接管由政府执行,如今却要切割责任。穆利诺口口声声希望“公平对待”,但谁先“动的手”,答案显而易见。
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